feat: 北京解聘合规增强 — 政策法规库+地区过滤+工会回执证据链

1. 政策法规库（RAG知识库）：
   - 新增6条北京地区单方解除劳动合同工作指引种子数据
   - 涵盖通知工会程序、函件内容要求、回执要求、监督提示函、仲裁审查等
   - 企业用户通过AI问答可检索到北京地区工会通知规定

2. 地区差异化合规检查：
   - getChecklistForReason 增加 orgCity 参数
   - 工会通知检查项仅北京地区显示（FAULT/NONFAULT/LAYOFF）
   - 前端解聘方式说明中北京工会提示仅北京地区动态显示
   - 非北京地区不显示工会通知检查项，避免误导

3. 工会回执上传+证据链留存：
   - 后端新增3个接口：上传回执文件、保存回执信息、获取回执信息
   - 回执信息保存到草稿 checklistOverrides
   - 自动追加到证据链（appendEvidence），作为劳动仲裁举证材料
   - 前端合规检查步骤增加工会回执上传区域
   - 确认提交步骤展示回执文件链接
   - 新增 uploads 静态文件服务

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backend/src/services/termination.service.ts

@@ -16,7 +16,9 @@ export interface ChecklistItem {
   suggestionType?: 'info' | 'warning' | 'required'
 }
 
-export function getChecklistForReason(reason: string, employee?: any): ChecklistItem[] {
+export function getChecklistForReason(reason: string, employee?: any, orgCity?: string): ChecklistItem[] {
+  // 北京地区单方解除须通知工会（依据《规范用人单位单方解除劳动合同工作指引》）
+  const isBeijing = !orgCity || orgCity === '北京' || orgCity === '北京市' || orgCity?.includes('北京')
   switch (reason) {
     case 'NEGOTIATED':
       return [
@@ -33,14 +35,14 @@ export function getChecklistForReason(reason: string, employee?: any): Checklist
       return [
         { key: 'has_rules', label: '是否有规章制度依据', autoChecked: null },
         { key: 'has_evidence', label: '是否有违纪证据', autoChecked: null },
-        {
+        ...(isBeijing ? [{
           key: 'notify_union',
           label: '是否提前5个工作日书面通知工会',
-          autoChecked: null,
+          autoChecked: null as any,
           suggestion: '北京地区要求：单方解除劳动合同须提前5个工作日将理由书面通知本单位工会；未建立工会的通知上一级工会（用人单位实际经营地的乡镇/街道/园区/开发区总工会）。可在「文本模板库」中使用《拟解除劳动合同通知工会函》模板。',
-          suggestionType: 'required',
-        },
-        { key: 'union_receipt', label: '是否收到工会书面回执', autoChecked: null },
+          suggestionType: 'required' as const,
+        }] : []),
+        ...(isBeijing ? [{ key: 'union_receipt', label: '是否收到工会书面回执', autoChecked: null as any }] : []),
         { key: 'written_notice', label: '是否出具书面解除通知', autoChecked: null },
       ]
     case 'NONFAULT': {
@@ -94,18 +96,20 @@ export function getChecklistForReason(reason: string, employee?: any): Checklist
       })
 
       // 通知工会 — 北京地区单方解除必经程序
-      items.push({
-        key: 'notify_union',
-        label: '是否提前5个工作日书面通知工会',
-        autoChecked: null,
-        suggestion: '北京地区要求：单方解除须提前5个工作日将理由书面通知本单位工会；未建立工会的通知上一级工会。可在「文本模板库」中使用《拟解除劳动合同通知工会函》模板。',
-        suggestionType: 'required',
-      })
-      items.push({
-        key: 'union_receipt',
-        label: '是否收到工会书面回执',
-        autoChecked: null,
-      })
+      if (isBeijing) {
+        items.push({
+          key: 'notify_union',
+          label: '是否提前5个工作日书面通知工会',
+          autoChecked: null,
+          suggestion: '北京地区要求：单方解除须提前5个工作日将理由书面通知本单位工会；未建立工会的通知上一级工会。可在「文本模板库」中使用《拟解除劳动合同通知工会函》模板。',
+          suggestionType: 'required',
+        })
+        items.push({
+          key: 'union_receipt',
+          label: '是否收到工会书面回执',
+          autoChecked: null,
+        })
+      }
 
       return items
     }
@@ -113,7 +117,7 @@ export function getChecklistForReason(reason: string, employee?: any): Checklist
       return [
         { key: 'advance_notice_30', label: '是否提前30天向工会或全体职工说明', autoChecked: null },
         { key: 'listen_opinions', label: '是否听取工会或职工意见', autoChecked: null },
-        { key: 'union_receipt', label: '是否收到工会书面回执', autoChecked: null },
+        ...(isBeijing ? [{ key: 'union_receipt', label: '是否收到工会书面回执', autoChecked: null as any }] : []),
         { key: 'report_labor_dept', label: '是否向劳动行政部门报告', autoChecked: null },
         {
           key: 'compensation_paid', label: '是否支付经济补偿金',