feat: 系统优化Phase2 - 面包屑导航/侧边栏间距/制度公示阅读签收/模板变量中文化/通知类型补全

- 面包屑导航组件，集成至TopNav header
- 侧边栏菜单分组间距增大，分组间分隔线
- 制度公示员工阅读签收：PolicyReadRecord模型、portal路由、管理端阅读统计
- 修复Policies.tsx民主程序推进bug（字段名/API路径/参数）
- 用工文本模板变量名英文转中文显示
- 通知类型TYPE_LABELS补全(RISK_ALERT/SOCIAL_INS/OVERTIME_ALERT/PAYSLIP_READY)
- 通知示例数据补充
- h2标题统一为text-sm font-medium
- 新增run.md

frontend/src/components/ui/ErrorBanner.tsx

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+/**
+ * 错误提示横幅组件
+ * 统一各页面的错误信息展示样式
+ */
+
+interface ErrorBannerProps {
+  /** 错误信息 */
+  message: string
+  /** 变体：错误(红) / 警告(黄) */
+  variant?: 'error' | 'warning'
+  /** 自定义 className */
+  className?: string
+}
+
+const variantStyles: Record<string, string> = {
+  error: 'bg-red-50 text-red-700',
+  warning: 'bg-amber-50 text-amber-700',
+}
+
+/**
+ * 错误/警告提示横幅
+ */
+export default function ErrorBanner({ message, variant = 'error', className = '' }: ErrorBannerProps) {
+  return (
+    <div className={`px-3 py-2 rounded-md text-xs ${variantStyles[variant]} ${className}`}>
+      {message}
+    </div>
+  )
+}